社會放談
  “三小分子褐藻醣膠公”不僅要節約還要高效
  □ 晏揚
  三公經費花掉了,但花得值不值?有沒有達到預期效果?廣州市財政局局長袁錦霞日前透露,市財政局正在制定三公經費績台灣褐藻醣膠效評估辦法,年內將試水對三公經費進行績效評價。據悉,此舉在全國尚無先例。(2月14日《新快報》)
  尋常百姓人家花錢,除了考慮花多花少,更要考慮錢花得值不值,不該花的錢多花一分也是浪費。政府花錢同樣如此,不僅竹北買房子要看花了多少錢,更要看錢花得合不合理、劃不划算,有沒有達到預期成效。這就需要對三公經費進行績效評價。
  這幾年,從中央部門到地方政府,三公經費公開已成常態,並形成制度。但其中一個重要問題是,人們無從判斷某個單位、某項三公經費支出是否合理,該不該花這筆錢以及是不是花多了,人們只能憑感覺、想象、經驗去評判,自然難言客觀和準確。三公經費公開也就公開了,除了網民嚷嚷幾句,沒有哪個機構對景觀設計三公經費作出多與少、合不合理、該不該花的權威評價,更不要說督促整改和實施問責。比如,2012年廣州市城管局公開三公經費,一年赴九國考察花費114萬元,招致輿論批評。隨後,廣州市城管局作出回應,併列出了明細賬,但普通民眾仍無從評判花多花少,也無從判斷城管頻繁出國考察是否真有必要。
  毋庸諱言,目前的三公經費公開,還僅僅停留在“公開”層面。而眾所周知,公開只是手段,監督、約束、壓縮三公經費才是目的,如果公開之後沒有評判,花錢者感受不到壓力,甚至花多花少都一樣,浪費節約一個樣,合不合理是一筆糊塗賬,那麼有多少單位切實厲行節約呢?所以,當前亟須建立三公經費支出的評價機制,哪些單位永慶房屋在厲行節約,哪些單位在鋪張浪費,哪筆錢花得合規合理,哪筆支出效率低下,公車的運行費用是否正常,出國考察是否達到預期效果……所有這些都要有明確說法,給公眾一個交代,並有相應的整改和懲戒辦法。
  由是觀之,績效評價是對三公經費公開制度的必要完善,是避免公開淪為走形式、走過場的有效手段。或者說,績效評價本就應該是三公經費公開的重要組成部分。在某種意義上,沒有評價機制,三公經費公開的意義將大打折扣。  (原標題:“三公”不僅要節約還要高效)
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